让劳动者有尊严地劳动

—《劳动法》 颁布二十周年综述
来源:中国劳动保障新闻网作者:记者 林晓洁日期:2014-07-08

历史, 是丈量时代前进步伐的最真实标尺。
  1994年7月5日, 承载着无数民生期盼的 《劳动法》 终于呱呱落地。
  劳动关系是最基本、 最重要的社会关系之一。 作为新中国第一部以维护劳动者合法权益为宗旨、 全面规范调整劳动关系的基本法律,《劳动法》 的颁布具有里程碑的意义。
  8000多字的 《劳动法》,字里行间蕴含着 “让劳动者有尊严地劳动”的庄严承诺。20年来, 这个铮铮誓言被始终不渝地践行着。
  亿万普通劳动者在 《劳动法》的保护下, 体面劳动、 自力更生,用辛勤的双手开创幸福的生活, 分享改革发展的成果。
  20年, 波澜壮阔。 蓦然回首,豪情满怀。
  亮剑
  1993年党的十四届三中全会召开以后, 我国社会主义市场经济体制逐步建立与发展。 随着国企改革的不断深入, 劳动关系发生了深刻变化。
  此前, 《劳动法》 已历经多年的酝酿。1983年, 国务院虽然审议通过 《劳动法 (草案)》, 但全国人大常委会未能予以审议。
  中国人民大学已故教授关怀,生前接受采访时曾忆及当时的情形:“草案在当时的经济体制下, 显得太超前, 里面提到 ‘劳动合同制度’,但当时很少有 ‘合同’ 一说。 工人参加工作就是参加革命、 参加社会主义建设, 不会说是来和谁订合同的。”
  然而, 随着经济体制改革的深化, 尤其是建立社会主义市场经济体制目标的提出, 过去 “超前” 的理念逐渐被人们所接受。 现代企业制度亟需建立, 国有企业改制重组亟需进行, 僵化的劳动力流动亟需解冻, 厚重的城乡就业壁垒亟需打破……这一切, 都急切呼唤 《劳动法》的出台。
  1994年, 八届全国人大常委会第八次会议审议通过了 《劳动法》,并以中华人民共和国主席令予以颁布。
  《劳动法》 对就业、 培训、 劳动合同、 工时、 休假、 工资、 社会保险、 劳动保护、 劳动争议、 监督检查、法律责任等作了全面的规定。
  在 《劳动法》 神圣而坚实的保护下, 普通劳动者即使单薄弱小、即使孤独无援, 在面对强势的用人单位时,也可依法维权。
  1996年, 由于中午就餐高峰发生断货现象, 上海一家肯德基餐厅经理勃然大怒, 命令当时只穿衬衫、正值月经期的见习经理金女士到冷库罚站,导致她身心备受摧残。
  一介弱女子焉能和国际知名企业抗衡?彼时, 社会舆论一致讨伐,认为肯德基违反 《劳动法》。 后来,上海肯德基公司对此事严肃处理,并承诺 “切实遵守 《劳动法》”。

  护航

  经济社会在发展, 劳动环境在变化,关注民生却始终是 《劳动法》不变的宗旨和本色。
  20年来, 《劳动法》 对于建立健全与社会主义市场经济相适应的就业制度、 社会保障体系和劳动关系协调机制, 为劳动者遮风避雨,发挥了重要作用。
  (下转第二版)(上接第一版)
  这是高瞻远瞩的20年。
  维护劳动者合法权益只有立法先行,才能有法可依、违法必究。
  20年来,我国先后颁布实施了《劳动合同法》 《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》 《社会保险法》, 以及 《失业保险条例》《工伤保险条例》 《劳动保障监察条例》 《职工带薪年休假条例》等一系列配套法规,具有中国特色的人社法律体系框架基本形成。
  这是砥砺奋进的20年。
  就业是民生之本。 20年来,按照《劳动法》确立的原则,国家努力营造创业条件, 扩大就业机会。就业被摆在经济社会发展的优先位置。我国就业规模持续扩大,就业局势基本稳定。
  无论是怀揣梦想的莘莘学子,还是如候鸟般四处迁徙的农村转移劳动力,抑或是背负生存压力的城镇困难人员,都能从就业中实现人生价值。
  特别在国际金融危机阴霾密布之时,我国仍有效缓解了新一轮青年就业高峰的压力。
  这是求真务实的20年。
  社保是民生之基。 20年来,在《劳动法》的指引下,国家发展社会保障事业,使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下有所依靠。
  从城镇到农村、从职业人群到城乡居民,社保制度的保护伞不断延伸扩展。一个世界上最大的社保计划在中国浑然成形。随着社保待遇水平的逐步提高,牢固密实的社保“安全网”让亿万劳动者没有后顾之忧。
  这是日新月异的20年。
  20年来,劳动就业环境发生了天翻地覆的变化。单位再也不是铁饭碗,劳动者再也不是天生的弱者,和单位打官司再也不是天方夜谭,劳动争议再也不是洪水猛兽。
  如今, 劳动合同制度普遍实行,劳动关系三方协调机制逐步健全,劳动争议得以积极预防和妥善处理,劳动关系保持了和谐稳定。
挑战
  随着劳动关系的日益复杂,劳资双方力量已经发生深刻变化。
  “20年前资本实力过强,劳动力实力过弱,而现今劳动力一方力量转盛。”中国人民大学郑功成教授认为,现阶段乃至未来时期,我国经济社会的发展是否和谐,在很大程度上将取决于劳动关系是否和谐。
  现实中,新旧矛盾相互交织,各种挑战层出不穷,损害劳动者权益的行为时有发生。
  前路任重道远, 目标催人奋进。
  “创新劳动关系协调机制,畅通职工表达合理诉求渠道” “完善最低工资和工资支付保障制度,完善企业工资集体协商制度” “完善城乡均等的公共就业创业服务体系,构建劳动者终身职业培训体系” “建立更加公平可持续的社会保障制度” ……十八届三中全会《决定》,吹响了全面深化改革的号角。
  全面深化各项改革,更好地贯彻实施人社法律法规,有效维护劳动者合法权益———这是时代的呼唤,更是沉甸甸的使命。
  长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。
  在新的历史起点上,我们枕戈待旦、蓄势待发。成绩属于过去,奋斗成就未来。迎着亿万劳动者企盼的目光,让我们再次起航远征、书写辉煌!

读完这篇文章后你的心情如何?
[责任编辑:余列江]