创新工作方法 促进脱贫增收

——南平市推进就业扶贫工作纪实
来源:中国劳动保障报作者:记者 余列江日期:2018-08-22
[导读]近年来, 福建省南平市人社部门充分发挥职能优势, 积极推进“完善一个政策体系、 打造五个就业载体、 抓好三个跟踪举措” 的“153” 工作法, 有效促进贫困劳动力实现就业增收。

  近年来, 福建省南平市人社部门充分发挥职能优势, 积极推进“完善一个政策体系、 打造五个就业载体、 抓好三个跟踪举措” 的“153” 工作法, 有效促进贫困劳动力实现就业增收。

  截至今年6月底, 全市共有9150名劳动力实现就业。

  

  完善政策体系真金白银支持就业培训

  “目前, 我们集团共吸纳贫困劳动力就业270人,2017年共领取贫困人口就业补贴4.47万元、 社会保险补贴20.66万元。” 福建圣农发展股份有限公司工会经办员林丽娟说。

  为进一步贯彻落实精准扶贫战略, 南平市根据当地实际出台了相应的就业和培训保障政策:按每人30元的标准给基层的入户调查录入人员发放补助; 将贫困劳动力培训的补助标准提高到每人1000元; 奖励吸纳建档立卡贫困劳动力的企业, 并按在岗年限给予每人每年300元至1000元不等的补助。 此外, 南平市还进一步规范了公益性岗位的补助发放和后续管理。

  据了解, 2018年1月至6月,南平市人社部门向符合条件的对象及时发放各项就业补贴共计662.67万元, 其中, 企业吸纳社保补贴41.27万元,企业吸纳就业补助8.37万元, 灵活就业社保补贴1.74万元, 创业资助1.64万元, 公益性岗位补贴494.36万元, 培训补贴9.16万元, 信息成果录入补助15.75万元。

  

  打造就业载体推动贫困户脱贫增收

  在外打工多年的叶芬返回家乡南平市, 创办了武夷绿园蔬菜专业合作社。 在创业导师的帮助下, 她的蔬菜种植基地从20余亩扩大到300余亩, 年产时鲜蔬菜1500吨。她还在当地经营的6家平价蔬菜门店。 去年, 当地共有20户建档立卡贫困户加入合作社, 实现户均增收近万元。

  近年来, 南平市根据各区域的产业特点, 全力打造扶贫企业促就业、 扶贫车间帮就业、 专业合作社推就业、 创业项目带就业、 公益性岗位托就业5个就业载体, 增加各类贫困群体的就业途径, 推动贫困户脱贫增收。

  南平市充分发挥就业扶贫基地和企业扶贫的基础性作用, 鼓励企业根据贫困对象的实际情况开发相应的就业岗位, 并打造 “30分钟就业圈”, 将部分生产环节迁移到乡村, 让贫困劳动力实现就地就近就业。 武夷山市、 政和县等地的茶叶加工企业将茶叶挑拣粗加工工作分配给贫困户, 以量计酬, 帮助贫困人员实现季节性、 临时性、 自主性就业; 延平区依托当地的特色种植养殖产业, 引导贫困户以土地、 劳务和创业担保贷款等形式入股农业专业合作社。 同时, 在合作社内推行 “合作社+基地+车间+贫困户”“公司+农户” 的农村就业扶贫长效模式, 构建从农忙到农闲、 从田间到车间、 从发展产业到扶持创业就业的精准扶贫格局。

  为帮助创业者提升创业能力、规避创业风险, 南平市还组建了100余人的创业导师队伍, 为创业者提供讲座、 咨询和 “一对一” 现场帮扶等创业服务。

  截至今年6月底, 全市共实现就业9150人, 其中企业就业4675人,灵活就业3116人,公益性岗位就业1295人。

  

  抓好跟踪服务为脱贫就业提供坚实保障

  为了推进精准帮扶工作有效落实,2017年以来, 南平市人社局加强对脱贫攻坚工作的台账跟踪、 服务跟踪、 督导跟踪, 为脱贫就业提供坚实的保障。

  南平市主动对接扶贫部门, 依托基层服务平台, 安排劳动保障工作人员走村入户, 了解每一个贫困家庭基本信息、 收入来源、 收入水平、 致贫原因等情况, 摸清他们的培训意愿、 职业技能培训情况、 转移就业意愿、 转移就业情况等信息, 建立基础信息台账并做到信息数据的动态管理。

  为提升服务质量, 南平市编印了 《南平市精准就业扶贫文件汇编》 《精准就业扶贫工作流程》及相关工作说明, 制作精准就业扶贫工作课件供乡镇平台学习。同时, 市人社局利用节假日, 举办精准就业扶贫专场招聘会, 并在贫困户与企业之间搭建 “电话热线”, 为贫困人员免费提供求职登记、 职业指导、 职业介绍、 职业培训信息、 就业政策法规咨询等服务。 今年1月至6月, 南平市共举办精准就业扶贫专场招聘会78场, 累计向贫困家庭劳动力送就业岗位2.85万个。

  南平市人社局领导班子分片分组负责, 深入基层实地核实了解贫困劳动力情况。 他们与基层签订 《精准就业扶贫工作责任书》, 层层传达精准就业扶贫工作任务, 并将扶贫效果纳入年度总评和 “四比六促” 考核; 根据每月统计报表及基层平台监督检查情况, 对各县 (市、 区) 精准就业扶贫工作进展情况、 存在问题进行通报, 扎实推进精准就业扶贫工作。

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[责任编辑:余列江]
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