• “小特产”创出“大产业”
    ——--湖南津市打造“津市牛肉米粉师”劳务品牌
     来源:中国劳动保障报  作者:姚懿容王波文军 日期:2020-10-20

      “融十三省味道之精华”的湖南省津市市,最让人津津乐道的特色小吃是津市牛肉米粉。在这个市域仅500平方公里的江南小城,有大大小小280余家粉店,平均每天零售鲜米粉25000余斤,年营业额约8700多万元。毫不夸张地说,津市人的一天,都可以用米粉来填满。

      这些年,津市市全力推进这一特色餐饮品牌规范化、职业化、产业化发展,目前域内外年营业规模达到6亿元,逐渐形成令人瞩目的创业产业。津市市被授予“中国牛肉米粉之乡”称号,成功申报“津市牛肉米粉”国家地理标志证明商标。

      每年,米粉产业输出务工人员约1.5万人,带动贫困劳动力就业约2000人。“津市牛肉米粉师”也已成为湖南省知名劳务品牌。 

      依托创业型经济带动劳务品牌发展

      “来份红烧牛肉粉,加个卤蛋。”清晨,津市贺记米粉展台前已被食客挤了个满满当当。厨灶前,下粉的师傅在一口沸水锅里烫开笊篱中的圆粉,沥干水分,抖进海碗,又伸过大勺,探进牛肉锅,连汁带肉舀出一瓢浇到粉上,一碗原料原汁的牛肉粉瞬时令人胃口大开。

      贺记米粉始创于上世纪50年代。“创始人是我外公贺传华,到2007年我接手时,仍是以家庭式作坊的模式经营。”湖南津市贺记餐饮管理有限公司负责人贺鉴说。2005年,他退伍后被分配到法院工作,2007年辞职,干起家中老本行,并一改过去的经营模式,成立了公司。

      “在创业初期,津市市人社部门给予我们很大帮助,不仅帮我们申请了10万元创业担保贷款,在我们后来开分店时又按政策给我们奖补了3万元,支持我们创业。”贺鉴说。目前,贺记餐饮管理有限公司共发展门店7家,吸纳就业100多人。

      津市市人社部门出台了一系列帮扶政策,在培育劳务及培训品牌、创业担保贷款、一次性创业补贴等方面给予大力扶持。2017年,津市市从创业促就业扶持资金中安排专项资金400万元,用于鼓励和支持津市籍城乡劳动者从事津市牛肉米粉产业的创业就业及相关产业链企业的各项奖补;同时打破创业担保贷款地域限制,允许在外地开设津市牛肉米粉门店的津市户籍人员同等享受津市创业担保贷款扶持。津市市简化申领手续,降低担保和反担保门槛,着力推动津市牛肉粉产业做大做强。 

      扶持龙头企业打造劳务品牌优势

      8月23日下午2点,长沙市五一大道的津市刘聋子粉馆门庭若市。尽管已经过了午饭时间,仍有不少“吃货”在店内捧着碗大快朵颐。

      “我们的浇头、小吃、糕点等70%以上的食物都是由中央厨房直供的。”津市刘聋子粉馆负责人黄震介绍,去年11月,占地2400平方米、按生产企业标准建设的津市米粉中央厨房投产,每月可向长沙13家门店配送价值180万元的食材。

      津市刘聋子粉馆是津市米粉走出去的代表之一,在全省范围内现有门店64家,每家门店提供就业岗位16个。

      发挥龙头企业带动作用,形成连锁经营模式,推动市场竞争力强的优质品牌融合、壮大、提升,这是津市市人社部门打造劳务品牌优势的重要举措之一。

      近年来,津市市人社部门在品牌培育推广等方面重点给予政策和资金扶持:鼓励引导经营者树立品牌意识,对获得“国家地理标志保护产品”“湖南老字号”等称号的牛肉米粉店,给予一次性奖励5万元;鼓励品牌门店走出津市,对省内规模较大的津市牛肉粉品牌店进行全面摸底调查,对符合条件的给予一次性开办费补贴。

      着眼打造一支技术过硬、素质优良的米粉从业人员队伍,津市市人社部门加大培训和资金支持力度,先后开展牛肉米粉烹饪技能、“米粉+创业”培训;通过建立“企中校”“校中企”培训学员,以师带徒、口传身授,传承技艺。津市市人社部门选取有就业意愿、有劳动能力的建档立卡贫困人员,选送至牛肉米粉品牌门店开展培训,除发放培训补贴外,叠加给予生活费补贴1500元。培训合格且具备相应技能的人员,可获推荐至品牌门店就业。

      “我们公司是津市牛肉米粉定点培训基地之一,每年要带三四百个学员。”贺鉴骄傲地说,贺记学徒有不少人在外面挂牌开店,据他初步统计,已有1500家左右。 

      助推脱贫攻坚带动贫困劳动力增收

      在贺记米粉馆,周武熟练地翻动锅铲、添加佐料。周武原本是一名失业人员,2000年起到贺记米粉当服务员。“当时,我每月的工资只有几百块钱。干了几年后,老板考虑到我生活困难,就找了师傅手把手教我炒码面,现在一个月有七八千元的收入。”周武乐呵呵地说。

      家住津市市毛里湖镇的贫困人员龚珍英中年丧偶后,一家人的生活重担落在她的身上。在人社部门的帮助下,她在当地一家米粉馆就业。“感谢扶贫政策,让我在家门口实现就业,有了稳定收入。”龚珍英说。

      为助推脱贫攻坚,津市市人社部门对建档立卡的贫困家庭开办牛肉米粉店、依法正常经营6个月以上,并吸纳贫困人口2人以上就业的,可获2万元一次性创业补贴。对进入机场、高铁站、火车站开设牛肉米粉店,吸纳贫困人口5人以上就业的经营户,一次性给予3万元的开办补贴。新吸纳本地建档立卡农村贫困劳动力稳定就业1年以上的,按800元/人的标准给予一次性奖励。新介绍亲戚、朋友、邻居稳定就业6个月以上的,给予一次性奖励300元/人。

      此外,津市市人社部门还建立了以劳动力市场为中心,镇(街道)、村(社区)为依托,外地劳务办事机构为补充的劳务输出合作平台。

      目前,全市建立镇(街道)劳动保障服务站9所,社区站23个,行政村级站89个,每站设立劳务经济人1-2名。津市市人社部门还充分发挥劳务服务机构、组织和经纪人职能,建立劳动力资源信息库,向有需要的人员及时提供牛肉米粉产业劳务用工和培训信息,帮助他们享受就业优惠政策、维权服务等扶持,尽早实现就业。

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